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村民委员会组织法新上映_村民委员会组织法1998版全文(2024年12月抢先看)

内容来源：兔子在线电影所属栏目：导读更新日期：2024-12-03

村民委员会组织法

　　凯诺律师事务所：村委会应当公开哪些事项？村委会拒不公开相关信息时怎么办？　　生活在农村的老百姓都知道，村里大大小小的事情都需要经过村委会的手，比如国家发放的农业补贴、精准扶贫补贴，以及土地征收中产生的土地补偿费、安置补助费等等都是直接打到村委会银行账户中的，然后再由村委会根据情况发放到村民的手中。　　不过，这里凯诺律师要告诉大家，虽然相关的补偿、费用都打到了村委会的账户中，但这并不代表着村委会就有着很大的权利，根据《村民委员会组织法》中的规定，村委会只是一个向人民政府反映村民提出来的意见，建议以及调解民间纠纷、协助维护社会治安、协助人民政府处理相关事宜等的一个群众性自治组织，其并非是行政机关，其也没有权力决定村里大大小小小的事务。　　所以，从原则上来说，村委会所行使的一切行为都需要按受村民的监督，换句话来说就是，一些关于村民切身利益的事项，村委会需要依法在村里的公告栏中公开。那么，村委会究竟应该公开哪些事项呢？下面，凯诺律师就结合《村民委员会组织法》中的规定来告诉大家。　　根据《村民委员会组织法》中的规定，村委会应当要及时公开以下事项：1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；2、从村集体经济所得收益的使用；3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；4、土地承包经营方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案；6、宅基地的使用方案；7、征地补偿费的使用、分配方案；8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。　　另外还有，村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定，以及国家计划生育政策的落实方案；政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；村民委员会协助人民政府开展工作的情况；涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。　　其中，国家计划生育政策的落实方案等，至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。　　村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。　　从上述的夫定中我们可以看到，村委会公开的事项中除了有宅基地使用方案、土地承包经营方案要向村民依法公开之外，土地征收中产生的土地补偿款使用以及分配方案也需要向村民及时公开。　　但是实践过程中，有很多村委会对于这些事项，常常会以是秘密文件等为由，拒绝向村民公开，而且对于各种方案也是直接未经过任何的村民代表大会擅自决定，比如说土地补偿分配方案，按照《村民委员会自治组织法》中的规定，土地补偿费分配方案需要经村民会议讨论决定，在没有任何异议的情况下，村委会才可以按照该分配方案给予村民土地补偿费（另外宅基地使用方案、土地承包方案均需要经村民会议讨论决定）。　　这里额外的提醒大家一点，如我们前面所说，由于土地所有权归村集体所有，所以，绝大多数地方会将土地补偿费直接打给村委会，不过，这并不能代表土地补偿费就全部归村集体所有了，从多地发布的相关规定中来看，村委会在收到这一笔补偿款之后，不能私吞，而且需要将土地补偿费的百分之八十左右，在制定分配方案之后，分配给村民，村委会只能截留百分之二十用于村里的公共事业发展。　　所以，实践过程中，如果村民遇到土地补偿费被村委会全部收入囊中，或者说土地补偿费的分配方案并没有经过村民会议讨论决定，那么，老百姓一定要及时地将这种情况反映给上一级有关部门，并要求相关部门对村委会的这一行为进行查处，责令他们改正，并将土地补偿款退还。　　那么，实践过程中，如果村委会以各种理由拒绝公开土地补偿费分配方案，拒绝公开宅基地使用方案、土地承包方案以及相关人员的补贴标准等事项，或者说公开的内容不真实，不清楚、不完整时，村民怎么办呢？　　倘若遇到村委会未按照规章程序行事，未将涉及自身利益的一些事项公开时，村民可以以书面的形式，向村委会申请村务公开，要求他们依法公开所申请的事项。申请村务公开之后，如果村委会仍然拒不公开，或者说是在向乡镇人民政府反映之后，乡镇人民政府默认村委会的做法，那么，村民可以在专业律师的帮助下，向法院提起诉讼。　　这里需要提醒大家一点，在向村委会申请村务公开时，建议村民在专业律师的帮助下申请，有了律师出的律师函等文件，那么在一定程度上就会给对方造成一定的压力，从而更容易获得相关信息。　　总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是，村委会作为群众性自治组织，其是没有权力直接决定涉及村民切身利益的事项的，对于涉及村民利益的事项也要及时公开，所以，在村委会未及时公开相关信息时，村民可以马上收集相关的证据材料，然后启动相应的程序来维护自己的权益。

两委班子，村民代表时间:2018年12月21日地点:山西省吕梁市离石区西属巴街道办新安小区主持人:李云厚参会人员:两委班子，村民代表记录人:李宝明会议内容:嫁出的女儿、外甥户口在本村的是否享受本村福利的问题（除招女婿）展开了讨论王旭林在咱村户口二十几年能否享受进行了投票，经过投票，实到25人，弃权2人，有效票23张，同意享受的11张，不同意的12张结果:少数服从多数的原则不能享受。经过大家讨论投票，嫁出的女儿、外甥户口在本村的（除招女婿）不能享受本村的福利。《党员干部李云厚，王玉才，王起来》等人违反《中华人民共和国宪法》第48条及我国男女平等基本国策，《中华人民共和国村民委员会组织法》27条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条，五十六条村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。　　因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。希望上级领导监督解决户口在本村女儿女婿外甥三十多人的权益得到保障，同时希望类似这样的事情不会发生，社会得到和谐稳定公平正义，政策规定落到实处。真正做到尊重妇女保护妇女关心妇女加强妇女权益保护#法律#

你们村有这样的村干部吗？他们长时间在村委会任职，临近退休还把自己的亲戚推荐过来，而且村里的账目竟然从来没有公开过，更有甚者，村委会的决议不经村民大会的讨论，许多村民的签字竟然是伪造的，这些行为已经严重违反了村民委员会组织法。面对这样的情况，是您不能再忍气吞声了，应该团结起来，依法维护自己的权益。你如果你想要投诉他们，担心打击报复，或者不会搜集证据准备材料的，联系我，我来帮你！

「农村」「村干部」「法律实务」「法律咨询」村干部能干多久呢？能一直干下去吗？村里面的村干部一直就是那么几个当，这其中有猫腻吗？！？根据《村民委员会组织法》规定：村干部是五年制，五年换一次，连任不超过三届，最多不能超过15年。有些村干部一干几十年，甚至一辈子，也不是完全他干得好，造成绩，讲数字政绩，也没真心实意为普通众多农村群众，没有正确正绩观，讲表面，村干部有些也成了铁饭碗，“山大王" 有些村根本不选，选也是走过程，都是上面任命的。大理ⷩ“𖦡婕‡

【擅自出卖集体财产违反国家哪条法律法规】擅自出卖集体财产违反了我国多部法律法规。𐟔 𐟌Ÿ1.违反了《民法典》中关于集体财产保护的相关规定。𐟔集体财产属于集体成员共同所有，未经合法程序和集体成员同意擅自出卖，损害了集体成员的财产权益。𐟔 𐟔岮可能触犯《刑法》中有关职务侵占、贪污等罪名。𐟒쥦‚果出卖行为是由负有管理职责的人员利用职务便利实施，且达到一定的数额或情节严重，将承担相应的刑事责任。𐟔 𐟒3.还违反了《村民委员会组织法》等相关法律法规。𐟔这些法律对集体财产的管理和处置有着明确的程序和要求，擅自出卖违反了法定程序。𐟔

1987年以来，滔河乡各村实行村民自治。村民自治，就是村级基层组织在国家法律规定的框架内，结合村情制订乡规民约。通俗地说，就是“由村民群众依法办理自己的事情。”自主行使管理村级政治、经济、文化和社会事务的民主形式。即农村村民群众在中国共产党的领导下，依据国家法律、法规、政策，通过自己选举的村民委员会，办理与自身利益相关的事务，实现自我管理、自我教育、自我服务。它包括：由广大村民群众实行民主选举村民委员会干部、民主决策村中的大事、民主管理村内事务、民主监督村民委员会干部等项内容。村民自治的主要内容是“四个民主”。即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主选举：按照中华人民共和国宪法，村民委员会组织法等法律、法规，由村民直接选举或罢免村民委员会成员。村民委员会由主任、副主任、委员３—７人组成；每届任期为三年。在选举过程中，村民委员会候选人由村民群众直接提名和参加投票选举，当场公布选举结果。选举做到公平、公开、公正。民主决策：凡是涉及村民自身利益的重要事项，都要由村民会议或村民代表会议讨论，按照多数人的意见做出决定。在一些人数较多，居住分散的村庄，村民会议面临难组织、难召开、难决议的实际困难，通过设立村民代表会议，较好地解决了这一难题。民主管理：依据国家法律、法规和有关政策，结合本地实际情况，由全体村民讨论，制订、修改村民自治章程或村规民约。村民委员会和全体村民按照自治章程或村规民约，实行自我管理、自我教育、自我服务。民主监督：村民通过村务公开，民主评议村委会干部；村民委员会定期向全体村民报告工作，对村委会干部实行离任审计等项制度，监督村民委员会工作情况和村民委员会干部的行为。村务公开制度的实施，受到了广大村民的普遍欢迎。一、村民委员会换届选举村民委员会换届选举是依法保障广大农民群众的民主权利，实践“三个代表”重要思想和增强党的民主执政能力的具体体现，是发扬社会主义民主政治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制的重要内容。「寻美南阳」「寻美淅川」

「微信群对骂十几分钟双双被罚200元」太奇葩了！”天津，村里通过微信群通知村民，应街道办政治要求，需要统计村内在使用的三轮车、四轮车，要求村民到村委会进行登记。一村民在群里问了几句“老年三轮也算？”“要啥信息，我发您！”“家里养病呢，出不了门”，结果被村委会罚款200元。理由是违反了群内不允许发言的管理制度。而据被罚村民王某称，如果不交钱就要扣双倍政府补贴，其随后被迫交了罚款。而据其了解，因为在群里说话被罚款的，至少有二三十人了，其二伯的孩子因为不小心按了两个句号发到了群里，这被罚款200元。另据王某提供的网传截图显示，随后有人在群里晒出了四张罚款收据，其中一张就是他的，盖着村里的红章，均显示为“违规自愿交款”。目前，有记者联系到涉事村委书记，涉事村委书记回应称“与事实不符”，而至于哪里不符，其回复称“不作任何解答”。该事一时间引起热议，网友纷纷表态：“有权就是任性！真是好大的官威！”“掉钱眼里了？一点人情味也没有！”“哪里来的权利？村委会有罚款的权利吗？”“要是我早退群了！” 【安律说法】那从法律上该如何看待此事呢？ 1、村委会有权对村民进行罚款吗？处罚权的设定，直接影响到村民的人身权和财产权，只能由法定机关依照法定程序来制定，法律对行政处罚的设定和执行规定了非常严格的程序。而根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，虽然可以通过制定和修改村民自治章程、村规民约等，但是不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。换句话说，村民会只是村民自治组织，并非国家机关，无权擅自设定处罚权。 2、被村委会罚款了该怎么办？《村民委员会组织法》第27条规定，村民会议制定和修改村民自治章程、村规民约等，与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第36条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。也就是说遇到本案类似的事情，不用慌！一方面可以向乡、民族乡、镇的人民政府投诉、举报，另一方面还可以通过诉讼等方式，追回罚款。 3、最后，话说宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益是村委会的职责！更应当知法、守法、起到带头作用！用好法律为村民服务！如此乱作为着实是不应该！这事您怎么看？欢迎在评论区留言，与大家一起交流您的看法！ ------ 关注@安律说法案例中看人生百态，法律中寻破局之法

村里的钱都去哪了？村务公开制度必须严格落实！「农村超话法律超话」「村务公开」有些村委会成员在村里是开豪车、住豪宅，顿顿都有大鱼大肉、好酒好菜，可村里的其他村民却连想吃顿肉都得考虑再三。这种巨大的贫富差距，难道是因为其他村民不够努力吗？政讯通全国三农调研中心的调研员阿峰在这里就想替这些村民问上一问了，国家下发给农民的耕地补贴哪里去了？国家征收土地补偿的征地补偿款哪里去了？村集体一笔一笔积攒，投资盈利的资金又到哪里去了？你们敢不敢把村里的账目公开让村民们查一查，看看这些钱还在不在？村民委员会组织法第三十条明确规定，村民委员会实行村务公开制度。涉及本村村民利益，村民普遍关心的事项，村委会应当及时公布，让村民知晓这些资金的去向，并且要虚心接受广大村民的监督。这既是老百姓的权利，也是村委会应尽的义务！当村内的每一笔资金流向都清晰透明，村民的每一项权益都得到充分保障时，村民们自然而然就会凝聚在一起，为乡村这一整体的发展而奋斗。因此，对于村民以上存在的疑问，有关部门必须严肃查处，绝不姑息，这样才能确保农村的和谐稳定与可持续发展！

中国法院2024年度案例：集体所有制企业对外提供担保未经集体经济组织讨论决定的，担保行为无效！裁判要点一、某集团对外提供担保仅有邹某某作为时任法定代表人签名同意和企业盖章，显然超越权限。首先，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条第二款规定，集体出资的企业的所有权变动等事项，应当依照法定程序经本集体成员决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产等事项，经村民会议讨论决定方可办理。《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条第一款规定企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权。第十九条规定，企业所有者依法决定企业的经营方向等并有权作出关于企业分立、合并等决议。本案中，某集团系集体所有制企业，是我国社会主义公有制经济的组成部分，涉及所有权变动等重大事项，应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的民主议定程序决定。其次，某集团的经营范围不包括对外提供担保业务，故不属于企业章程中法定代表人职权范围的企业经营管理事项。而企业为他人提供担保实质系处分企业财产的行为，属于涉及集体成员重大利益的事项，不能由该企业负责人擅自做主。二、某银行接受某集团提供的担保并非善意。某集团属于集体所有制企业，不适用《中华人民共和国公司法》第十六条规定，如前所述，应按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的法定程序进行。此外，属地政府亦对村属集体企业名义为其他企业或个人融资担保行为作出禁止性规定，某银行作为从事担保贷款业务的金融机构，理应知晓企业对外提供担保等重大事项应由企业的所有权人决议或同意，而某银行并未尽到善意无过失的审慎审查义务，故其存在过错，不属于《中华人民共和国民法典》第五百零四条规定的善意相对人。综上，某集团为某银行提供的担保无效，双方对此均存在过错，某集团承担主债务人江阴电子公司上述债务不能清偿部分的二分之一的赔偿责任。案情简介 2021年，江阴电子公司因生产经营需要向某银行贷款1200万元。沈某某、吕某某在 1200万元的范围内提供最高额连带责任保证。某集团亦为上述贷款提供连带责任保证，由某集团法定代表人邹某某在担保合同上签名并加盖某集团印章。某集团又名江阴市某冶金设备厂，是集体所有制企业，由江阴市周庄镇周庄村村民委员会出资设立，其章程第十二条载明“经理为企业法定代表人……”第十四条载明“经理领导企业的科研、生产和经营管理工作，行使下列职权:(一)依照法律和国务院规定决定企业的各项计划……”因江阴电子公司未能按时还款，某银行遂诉至法院，要求江阴电子公司还款，沈某某、吕某某、某集团承担连带担保责任。裁判结果一审法院判决:一、江阴电子公司向某银行归还贷款本金1168.648231万元及相应期内欠息、逾期罚息;二、对上述第一项债务，某集团承担连带清偿责任;三、对上述第一项债务，沈某某、吕某某在1200万元的范围内承担连带清偿责任。某集团不服一审判决，向江苏省无锡市中级人民法院提起上诉，二审法院改判:一、维持原审判决第一项、第三项;二、撤销原审判决第二项;三、某集团承担江阴电子公司上述第一项债务不能清偿部分二分之一的赔偿责任:四、驳回某银行的其他诉讼请求。关联法条《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释》　第五条　机关法人提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。　　居民委员会、村民委员会提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。案号二审法院判决案号：（2022）苏02民终 6436号。

#法治文化基层行##法治中原#近日，洛阳市偃师区法学会在山化镇开展村干部、“法律明白人”暨学法用法示范户法律知识培训会。培训中，青年普法志愿者为大家重点讲解了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》和《信访工作条例》，通过相关法条解说，结合农村所处环境以及相关典型案例，重点围绕征地拆迁、土地承包转让、民间借贷纠纷、家庭婚姻、农民工维权、法律援助等与群众息息相关的法律知识进行宣讲，指导村干部、“法律明白人”暨学法用法示范户如何运用法律化解农村基层矛盾纠纷。下一步，山化镇将继续把法治建设作为推动发展的重要保障和有力支撑，积极探索创新法治建设的新思路、新方法，持续深化村干部的法治学习活动，不断提升村干部的法治素养，为山化镇的全面发展和治理现代化提供更加坚实的法治保障。

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